小米捕鱼

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                      发布时间:2020-04-17 14:09:00    浏览次数:
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                      灤政辦〔2020〕7號

                       

                      电玩城捕鱼各鎮政府(街道辦),市直有關單位:

                      《灤州市突發重大動物疫情應急預案》已經市政府同意,現印發給你們,請認真組織實施。

                       

                       

                      灤州市人民政府辦公室

                                                 2020年4月17日

                      灤州市突發重大動物疫情應急預案

                      一、總則

                      (一)編制目的。健全動物疫情應對工作機制,依法依規、科學有序、及時有效應對突發重大動物疫情,最大限度減輕動物疫情對畜牧業和公衆健康的危害,確保本市畜牧業持續穩定健康發展,保障群衆身體健康,維護公共衛生安全和社會穩定。

                      (二)編制依據。依據《唐山市突發重大動物疫情應急預案》制定本預案。

                      (三)突發重大動物疫情分級。根據突發重大動物疫情的性質、危害程度、涉及範圍,突發重大動物疫情劃分爲特別重大(Ⅰ級)、重大(Ⅱ級)、較大(Ⅲ級)和一般(Ⅳ級)。非洲豬瘟疫情分級按國家有關規定執行。

                      1.特別重大動物疫情(Ⅰ級)。

                      1)高致病性禽流感或H7N9流感在21日內,全省有20個以上縣的行政區域內發生疫情或10個以上縣連片發生疫情;

                      2)口蹄疫在14日內,全省及周邊有4個以上省份發生嚴重疫情,且疫區連片;

                      3)小反刍獸疫在21日內,全省有3個以上市的行政區域內同時發生疫情,或特殊需要劃爲Ⅰ級疫情的;

                      4)動物暴發瘋牛病等人畜共患病感染到人,並繼續大面積擴散蔓延;

                      5)國務院獸醫主管部門認定的其他特別重大動物疫情。

                      2.重大動物疫情(Ⅱ級)。

                      1)高致病性禽流感或H7N9流感在21日內,全省有2個以上市的行政區域內發生疫情;有20個以上的疫點或5個以上、10個以下縣連片發生疫情;

                      2)口蹄疫在14日內,全省有2個以上相鄰市的行政區域或5個以上縣的行政區域發生疫情,或有新的口蹄疫亞型出現並發生疫情;

                      3)在一個平均潛伏期內,全省有20個以上縣的行政區域發生豬瘟、新城疫疫情,或疫點數達到30個以上;

                      4)小反刍獸疫在21日內,全省有2個市的行政區域內發生疫情的;

                      5)在我國已消滅的牛瘟、牛肺疫等疫病在本省行政區域內又有發生,或我國尚未發生的瘋牛病、非洲馬瘟等疫病傳入本省或發生;

                      6)在一個平均潛伏期內,布魯氏菌病、結核病、狂犬病、炭疽等二類動物疫病呈暴發流行,涉及3個以上市的行政區域,並呈繼續擴散趨勢;

                      7)國務院獸醫主管部門或省農業農村廳認定的其他重大動物疫情。

                      3.較大動物疫情(Ⅲ級)。

                      1)高致病性禽流感或H7N9流感在21日內,在1個市的2個以上縣的行政區域內發生疫情或疫點數達到3個以上;

                      2)口蹄疫在14日內,在1個市的2個以上縣的行政區域內發生疫情或疫點數達到5個以上;

                      3)在一個平均潛伏期內,有1個市的5個以上縣的行政區域內發生豬瘟、新城疫疫情,或疫點數達到10個以上;

                      4)在一個平均潛伏期內,在1個市的5個以上縣的行政區域內發生布魯氏菌病、結核病、狂犬病、炭疽等二類動物疫病,並呈暴發流行;

                      5)小反刍獸疫21日內,在1個市的行政區域內發生疫情的;

                      6)高致病性禽流感、口蹄疫、炭疽等高致病性病原微生物菌種、毒種發生丟失;

                      7)市以上農業農村部門認定的其他較大動物疫情。

                      4.一般動物疫情(Ⅳ級)。

                      1)高致病性禽流感或H7N9流感、口蹄疫、豬瘟、新城疫疫情在1個縣的行政區域內發生。

                      2)二、三類動物疫病在1個縣的行政區域內呈暴發流行。

                      3)縣級以上農業農村部門認定的其他一般動物疫情。

                      (四)適用範圍。本預案適用于灤州市行政區域內突發重大動物疫情的應對工作。

                      (五)工作原則。突發重大動物疫情應對工作堅持統一領導、分級管理,快速反應、高效運轉,預防爲主、群防群控,部門聯動、協調配合,依法應對、果斷處置的原則。

                      二、應急組織體系及職責

                      (一)應急指揮機構。農業農村局、各鎮(街)在市政府統一領導下,負責組織、協調本行政區域內突發重大動物疫情的應急處理工作,並根據應急工作需要,及時向本級政府提出成立突發重大動物疫情應急指揮部(以下簡稱應急指揮部)的建議。

                      1.市應急指揮部的組成及職責。

                      市應急指揮部由市政府市長擔任指揮長,市政府分管副市長擔任副指揮長,負責統一領導、指揮本市行政區域內特別重大、重大動物疫情、較大動物疫情,或需要由本市政府直接指揮、處理的突發重大動物疫情的應對工作。市直相關責任部門主要負責人爲成員,指揮部下設辦公室,辦公地點設在農業農村局。

                      市應急指揮部成員單位根據突發重大動物疫情的性質和應急處理的需要確定,主要包括政府辦公室、宣傳部、發改局、應急管理局、農業農村局、公安局、財政局、交通運輸局、人社局、市場監管局、城管執法局、商務和投資促進局、自然資源和規劃局、衛生健康局、市場建設發展局、氣象局、武裝部、工信局、唐山銀保監分局灤州監管組、中國鐵路北京局集團有限公司灤縣站和唐山市人保財險灤州市支公司等。

                      市應急指揮部各成員單位的職責如下:

                      宣傳部:協助制定突發重大動物疫情應急處理對外發布方案,組織協調新聞單位的新聞報道,必要時組織新聞發布會及中外記者采訪。

                      發改局:負責提出安排相關應急物資儲備和動用的建議及應急物資的協調調度;負責組織對應急處置人員及有關藥品等應急物資地方鐵路運輸工作。

                      應急管理局:負責組織對受災群衆進行生活救助。

                      公安局:密切關注與疫情有關的社會動態,維護疫區社會秩序,配合農業農村部門做好疫區的封鎖和公路動物防疫監督檢查等工作;依法加強有關案件偵辦,對惡意傳播重大動物疫情的違法犯罪行爲,依法嚴厲打擊。

                      財政局:負責保障突發重大動物疫情應急處理市級所需的資金,並做好資金(含捐贈資金)使用的監督管理工作。

                      人社局:負責依法監督落實突發重大動物疫情應急處理工作人員的工傷保險政策。

                      交通運輸局:依法組織應急處置人員及有關藥品、器械等應急物資運輸工作,並采取相應措施,防止疫情擴散,依法配合有關部門做好公路動物防疫的監督檢查和疫區封鎖工作。

                      城管執法局:負責組織餐廚剩余物收集、運輸、處置監督管理工作,防止動物疫病通過餐廚剩余物鏈條傳播。

                      商務和投資促進局:負責做好發生突發重大動物疫情期間生活必需品的市場供應工作,維護市場秩序;配合農業農村等部門,做好境內外可能對我市畜禽産品設限的應對工作。

                      衛生健康局:負責突發重大動物疫情應急處理中人員防護措施的指導及人間疫情的監測、預防和診療工作。

                      農業農村局:負責組織制定突發重大動物疫情防治技術方案;統一組織實施突發重大動物疫情預防控制措施,並進行檢查、督導;根據預防控制工作需要,依法提出對有關區域實施封鎖等建議;緊急組織調撥疫苗、消毒藥品等應急防疫物資;組織實施對突發重大動物疫情應急工作費用和疫情損失的評估。

                      市場監管局:根據市政府封鎖令的規定,負責關閉疫區內的易感動物及其産品的交易市場;加強流通環節動物産品監管,嚴防病死動物及其産品流入市場、進入餐桌。

                      自然資源和規劃局:組織開展對陸生野生動物的資源調查和監測,組織專家分析和提出有關陸生野生動物的分布、活動範圍和遷徙動態趨勢等預警信息;組織開展對陸生野生動物疫源、疫病的監測工作;發生陸生野生動物疫情時,組織開展防控工作,會同有關部門迅速采取隔離控制等措施。

                      市場建設發展局:根據市政府封鎖令的規定,針對易感動物及其産品的交易管制,負責分管的農村集貿市場、城區菜市場等交易市場的關閉。

                      武裝部:負責協調組織駐地部隊積極支持、配合駐地的疫情應急控制工作,參與動物疫情的應急處理行動,配合農業、公安等部門做好疫區封鎖、動物撲殺工作。

                      氣象局:負責及時提供疫區及周邊地區的氣象資料。

                      工信局:負責組織無線電監測,協調處理電磁幹擾事宜,做好疫情報告和應急處理時的無線電頻率保障工作;負責組織開展動物疫情的預防、撲滅和應急處理的技術研究工作,爲預防、控制和撲滅突發疫情提供技術支持和儲備。

                      中國鐵路北京局集團有限公司灤縣站:保證應急處置人員及有關藥品、器械等應急物資和檢測樣本的鐵路運輸,采取相應措施,防止疫情擴散,依法配合有關部門做好動物防疫監督檢查和疫區封鎖工作。

                      唐山銀保監分局灤州監管組、唐山市人保財險灤州市支公司等有關部門應按照各自職責和市應急指揮部要求,制定具體防治措施,部署撲滅突發重大動物疫情工作,並督促下屬有關部門按要求落實各項防治措施。

                      2.鎮級應急指揮部的組成和職責。

                      鎮級應急指揮部由鎮(街)政府主要負責同志擔任指揮長,有關部門和單位負責同志爲成員,負責統一領導、指揮本行政區域內突發重大動物疫情的應急處理工作。

                      (二)日常管理機構。

                      農業農村局負責全市突發重大動物疫情應急處理的日常管理工作。其主要職責是:組織、協調突發重大動物疫情的應急准備工作;負責本市有關突發重大動物疫情應急預案的起草工作;建立和完善突發重大動物疫情的監測、報告、預警系統;定期組織突發重大動物疫情專業應急隊伍進行應急演練;對獸醫專業人員進行重大動物疫情應急知識和處理技術的培訓。

                      各鎮(街)參照本預案,結合各自實際,明確本部門的突發重大動物疫情日常管理機構。

                      (三)專家技術組。

                      農業農村局負責組建市級突發重大動物疫情應急處理專家委員會。

                      專家委員會的主要職責:

                      1.對相應級別的突發重大動物疫情提出應對技術措施;

                      2.對突發重大動物疫情的應急准備工作提出建議;

                      3.參與本市有關突發重大動物疫情應急預案、防治措施的起草、修訂工作;

                      4.對突發重大動物疫情應急處理工作進行指導,並對有關獸醫專業人員進行培訓;

                      5.對突發重大動物疫情應急反應的終止、後期評估提出建議;

                      6.市應急指揮部及其日常管理機構規定的其他職責。

                      各鎮(街)可以根據本行政區域突發重大動物疫情應急工作需要,組建鎮級突發重大動物疫情應急處理專家技術組。

                      (四)應急處理機構部門。

                      1.動物疫病預防控制中心和動物檢疫站分別按照職責負責突發重大動物疫情的報告、現場流行病學調查、現場臨床診斷、實驗室檢測和疫情監測,並對疫區封鎖、隔離、緊急免疫、撲殺、無害化處理、消毒等應急措施的實施進行監督、指導。

                      2.各鎮動物防疫站負責動物及其産品的檢驗檢疫、疫情報告、消毒處理及相關的流行病學調查和宣傳教育等工作。

                      三、突發重大動物疫情的監測、預警與報告

                      (一)監測。市政府建立和完善突發重大動物疫情監測、報告網絡體系。農業農村局、各鎮(街)要加強對動物疫情監測工作的管理和監督,保證監測質量。

                      農業農村局應會同自然資源和規劃等有關部門,根據國家有關規定和本市實際,組織有關單位開展動物疫情的監測工作。

                      (二)預警。農業農村局、各鎮(街)應根據動物疫情監測信息,按照動物疫情發生、發展的規律和特點,對其危害程度、發展趨勢進行分析,並及時作出預警。

                      (三)報告。任何單位和個人發現已經發生、即將發生或可能發生突發重大動物疫情時,應立即向農業農村局及其所屬的鎮動物防疫站、市動物疫病預防控制中心或動物檢疫站報告,並有權向市政府及其有關部門舉報不履行或不按規定履行突發重大動物疫情應急處理職責的部門、單位及個人。

                      1.責任報告單位和責任報告人。

                      1)責任報告單位。各鎮(街);農業農村局及其所屬的鎮動物防疫站、市動物疫病預防控制中心或動物檢疫站;獸醫實驗室和相關高等學校、科研院所;動物隔離、飼養、屠宰加工、運輸、經營單位;動物産品生産、經營單位,動物診療機構。

                      2)責任報告人。執行公務的各級動物疫病預防控制、動物衛生監督的獸醫人員;動物診療機構的獸醫人員;隔離、飼養、屠宰加工、運輸、經營動物和生産、經營動物産品的人員。

                      2.報告形式。

                      市動物疫病預防控制中心應按國家有關規定報告動物疫情;其他責任報告單位和個人以電話或書面形式報告動物疫情。

                      3.報告時限與程序。

                      發現動物出現群體發病或死亡的,須立即向市動物疫病預防控制中心報告。初步認爲屬于突發重大動物疫情的,應在1小時內將情況報灤州農業農村局和唐山市動物疫病預防控制中心,農業農村局應及時向市政府報告並通報市衛生健康局。遇有重要緊急情況,可先通過電話形式報告。

                      初步認爲屬于突發重大動物疫情的,應立即按要求采集病料樣品,逐級送省動物疫病預防控制機構進行實驗室確診。

                      4.報告內容。

                      1)疫情發生的時間、地點;

                      2)染疫、疑似染疫動物種類和數量、同群動物數量、免疫情況、死亡數量、臨床症狀、病理變化、診斷情況;

                      3)流行病學和疫源追溯追蹤情況;

                      4)已采取的控制措施;

                      5)疫情報告的單位、負責人、報告人及聯系方式。

                      5.報告期間采取的措施。

                      在疫情報告期間,鎮動物防疫站和市動物檢疫站應立即采取臨時隔離控制措施。必要時,市政府可以作出封鎖決定並采取撲殺、銷毀等措施。

                      四、突發重大動物疫情的應急響應與終止

                      (一)應急響應的原則。

                      突發重大動物疫情發生後,根據疫情等級,按照屬地管理原則,市政府和疫情發生地的鎮(街)及其有關部門應及時作出應急響應,並根據事態發展趨勢,及時調整疫情等級和應急響應的級別。

                      突發重大動物疫情應急處理要采取邊調查、邊處理、邊核實的方式,有效控制疫情發展。

                      在未發生突發重大動物疫情的地方,當地鎮(街)接到疫情通報後,要立即組織做好各項應急准備工作,采取必要的防範措施,並按照市應急指揮部的要求,支援突發重大動物疫情地方的應急處理工作。

                      (二)應急響應。

                      1.特別重大動物疫情(Ⅰ級)應急響應。

                      發生Ⅰ級疫情時,市政府按照《國家突發重大動物疫情應急預案》規定做好應急處理工作。

                      2.重大動物疫情(Ⅱ級)應急響應。

                      發生Ⅱ級疫情時,市政府按照《國家突發重大動物疫情應急預案》或《河北省突發重大動物疫情應急預案》規定做好應急處理工作。

                      1)市應急指揮部組織協調有關部門、單位開展重大動物疫情的應急處理工作。根據應急處理工作需要,緊急調集本行政區域的各類專業應急隊伍、人員及應急處理物資、交通工具和相關設施設備。按規定發布封鎖令,對疫區實施封鎖。封鎖的疫區涉及2個以上縣行政區域的,由共同上一級政府或相關縣(市)級政府分別發布封鎖令。在本行政區域內限制或停止易感動物及産品的交易活動,撲殺染疫動物和相關動物,根據應急處理工作需要臨時征用房屋、場所、交通工具,封閉被動物疫病病原體汙染的公共飲用水源。組織公安、交通運輸、鐵路等部門依法在交通站點設置臨時動物防疫監督檢查站,對進出疫區的人員、交通工具進行消毒,並對運載的動物及其産品進行檢查。依照國家有關規定,做好信息發布工作,信息發布要做到及時主動,准確把握,規範有序,注重社會效果。組織鎮(街)及居委會、村委會開展群防群控工作,落實各項應急處理措施。組織有關部門保障商品供應,平抑物價,依法嚴厲打擊造謠傳謠、制假售假等違法犯罪和擾亂社會治安的行爲,維護社會穩定。

                      2)農業農村局組織獸醫工作機構開展突發重大動物疫情的調查、處理工作;劃定疫點、疫區、受威脅區。組織突發重大動物疫情應急處理專家委員會對疫情進行評估,根據應急處理工作需要,組織實施緊急免疫和預防控制措施。負責對本行政區域內應急處理工作進行督導檢查。針對新發現的動物疫病,依照國家有關規定,及時開展有關技術標准和規範的培訓工作。開展動物防疫知識宣傳教育活動,提高公衆對動物疫病的預防控制意識和自我防護能力。組織專家對重大動物疫情處理情況進行綜合評估,包括疫情、現場調查、疫源追蹤情況及對撲殺動物、無害化處理、消毒、緊急免疫等措施的效果評價。

                      3)市專家技術組、動物疫病預防控制中心具體負責重大動物疫情的信息收集、報告和分析,負責動物疫病診斷和流行病學調查,向農業農村局報告結果,提出並實施有針對性的預防控制措施。按規定采集病料,逐級送省動物疫病預防控制機構獸醫實驗室診斷。對突發重大動物疫情應急處理人員進行技術培訓。

                      4)鎮政府、街道辦和居委會、村委會應組織力量,向村民、居民宣傳動物疫病防治的相關知識,協助做好疫情信息的收集、報告及各項應急處理措施的落實工作。

                      3.較大(Ⅲ級)動物疫情應急響應。

                      市應急指揮部組織有關部門迅速開展應急處理工作。鎮政府、街道辦和村委會、居委會參照重大動物疫情應急響應規定,履行相應職責。

                      4.一般動物疫情(Ⅳ級)應急響應。

                      1)發生Ⅳ级疫情时,市政府根据农业农村局建议,启动本级应急预案,组织有关部门开展应急处置工作。

                      2)農業農村局及其所屬的獸醫工作機構履行本級應急預案規定的職責,並按規定向市政府和唐山農業農村局報告調查處理情況。

                      3)鎮政府、街道辦和村委會、居委會參照重大動物疫情應急響應規定,履行相應職責。

                      5.非突发重大动物疫情發生地的应急响应。

                      市镇两级政府及其有关部门应根据發生突发重大动物疫情地方的疫情性质、特点、發生区域和发展趋势,分析本行政区域受到波及的可能性和影响程度,并重点做好下列工作:

                      1)与疫情發生地政府及其有关部门保持密切联系,及时获取相关信息;

                      2)組織做好本行政區域應急處理工作所需的人員和物資准備;

                      3)组织开展对养殖、运输、屠宰和市场环节的动物疫情监测和预防控制工作,防止疫病的發生、传入和扩散;

                      4)開展動物防疫知識宣傳教育活動,提高公衆對動物疫病的預防控制意識和自我防護能力;

                      5)按規定做好公路、鐵路交通的檢疫監督工作。

                      (三)安全防護。

                      1.應急處理人員的安全防護。根據疫病傳播特性、對人畜危害程度以及人員接觸的密切程度,參加疫情應急處理的人員選擇采用相應防護級別的個人防護用品、藥品和采取相應措施;加強對參與檢驗檢疫工作執法人員崗前防疫衛生的安全培訓,嚴格落實相應防護級別的各項保障措施。

                      2.疫区群众的安全防护。危害严重的人畜共患病重大动物疫情突发后,市镇两级政府及其有关部门须采取切实有效的防护措施防止人间疫情的發生;对疫区群众居住环境和动物饲养场所定期进行消毒,限制有关人员、物资的流动,必要时对疫区群众实施紧急免疫接种措施,指定专门医院对患病群众进行救治;加强有关科普宣传教育工作,使疫区群众第一时间了解疫病的發生、发展规律和预防常识,提高自我防护能力。

                      (四)社会动员。突发重大动物疫情發生后,市、镇应急指挥部应立即动员社会力量参与封锁疫区、扑杀动物、消毒和无害化处理等项工作。

                      (五)信息发布。突发重大动物疫情發生后,市政府及其有关部门应利用广播、电视、报刊和网络等媒体,按规定向社会公开有关信息,宣传应对突发重大动物疫情的科普知识和在应急工作中出现的先进集体、个人。

                      (六)突發重大動物疫情應急響應的終止。

                      響應終止應符合下列條件:自疫區內最後一頭(只)發病動物及其同群動物按規定處理完畢起,在規定期限內,未出現新的病例,並徹底消毒後,經唐山農業農村局組織相關專家評估驗收合格。

                      特別重大動物疫情應急響應的終止,依照國家有關規定辦理。

                      對重大動物疫情、較大動物疫情、一般動物疫情應急響應的終止,分別由省、市、縣農業農村部門提出建議,報本級政府批准後按規定向社會公布,逐級報至省農業農村廳。

                      五、善後處理

                      (一)后期评估。突发重大动物疫情扑灭后,农业农村局应在市政府的领导下,组织有关单位和人员对疫情处理情况进行评估。评估内容包括:疫情基本情况和發生经过,现场调查和实验室检测结果;疫情發生的主要原因分析和结论;疫情处理经过,采取的防治措施和效果;应急处理过程中存在的问题和困难,以及根据本次疫情的暴发流行原因、防治工作中存在的问题和困难提出的改进建议和应对措施。评估报告应报送市政府,并抄送唐山农业农村局。

                      (二)獎勵。市政府對在突發重大動物疫情應急處理工作中作出突出貢獻的先進集體和個人,應按照有關規定予以表揚、獎勵。

                      (三)責任。在突發重大動物疫情的預防、報告、調查、控制和應急處理過程中,玩忽職守、濫用職權、徇私舞弊或失職、渎職,以及有其他違法違紀行爲的,依法依紀給予處分;構成犯罪的,依法追究刑事責任。

                      (四)補償。因撲滅或防治突發重大動物疫情受到經濟損失的,物資、運輸工具以及相關設施、設備被征集使用的,市應急指揮部應在應急響應終止後60日內,依照國家、省和唐山市有關規定予以適當補償或者作其他處理。

                      (五)撫恤與補助。市政府要組織有關部門,對因參加突發重大動物疫情應急處理工作致病、致殘、死亡的人員,依照國家、省和唐山市有關規定給予相應的補助、撫恤。

                      (六)恢複生産。突發重大動物疫情應急響應終止後,應及時取消貿易及流通控制等限制性措施。根據各種動物疫病特點,對疫點和疫區進行持續監測,符合要求的,方可恢複生産。

                      (七)社会救助。突发重大动物疫情發生后,各镇(街)、市直有关部门应积极采取措施,认真做好受到损害的动物饲养者、染疫人员及其家属的安置、安抚工作,妥善安置封锁隔离区内的群众,为其提供基本的生活保障,做好对疫区人员的防治救助和生活救助工作,提倡和鼓励企业事业单位和其他组织及其个人为疫情应急处理工作捐助款物。

                      六、應急保障

                      突发重大动物疫情發生后,市应急指挥部应积极组织农业农村、卫生健康、财政、交通运输、公安、市场监管等部门,做好应急处置保障工作。

                      (一)通信與信息保障。

                      各級應急指揮部應將車載電台、對講機、移動電話等通信工具納入緊急防疫物資儲備範疇,並按規定做好儲備物資的保養工作。

                      工信局要依照國家有關規定,協調組織有關單位對緊急情況下的電話、傳真等予以優先待遇,要按照國家有關規定做好無線電管制工作。

                      (二)應急資源與裝備保障。

                      1.應急隊伍保障。

                      市級建立由農業農村、公安、衛生健康、市場監管和交通運輸等有關部門、單位的人員以及有關專家、技術人員組成的突發重大動物疫情應急處理預備隊伍,人數不少于200人。鎮級建立應急處理預備隊,人數不少于200人。

                      突发重大动物疫情应急处理预备队伍的组成人员,平时由所在部门、单位管理,参加本部门、本单位工作,在發生突发重大动物疫情后,由市、镇两级应急指挥部统一调动使用,并按有关专项应急预案的规定实施疫区封锁、扑杀、消毒、无害化处理等应急处置工作。同时,做好应急处置运输车辆、挖掘机、消毒器具等大型设备准备。

                      2.交通運輸保障。交通運輸部門結合有關部門負責突發重大動物疫情應急物資的道路運輸保障工作。

                      突发重大动物疫情發生后,市政府有关部门应按规定实施交通管制,并根据应急工作需要开设应急处置快速通道,保证应急处置交通运输工具优先安排、优先放行。

                      3.醫療衛生保障。衛生健康部門負責開展突發重大動物疫情(人畜共患病)的人間監測,做好有關預防保障工作。農業農村局在做好突發重大動物疫情應急處置工作的同時,應及時向衛生健康局通報疫情,並積極配合衛生健康局開展工作。

                      4.安全保障。公安部門應按照規定職責協助做好疫區封鎖和染疫動物強制撲殺工作,做好疫區安全保衛和社會治安管理。

                      5.物資保障。發改、財政、農業農村部門應按冀農牧發〔2013〕12號文件和市政府應對突發重大動物疫情工作需要,建立緊急防疫物資儲備庫,儲備相應的疫苗、診斷試劑、消毒藥品、消毒設備、防護用品、應急用交通運輸工具等緊急防疫物資,並做好維護和更新。

                      6.經費保障。市政府按照本級政府職責,將動物疫病預防、控制、撲滅、監測、檢疫和監督管理所需經費納入本級財政預算,用于突發重大動物疫情應急處理工作。

                      財政部門按照財政分級負擔的原則,爲突發重大動物疫情防治工作提供合理而充足的資金保障。

                      每年用于紧急防疫物资储备更新、扑杀动物补贴和疫情处理、疫情监测所需的经费,财政要予以保障。如發生不可预测的重大动物疫情,实际资金需要与预算资金有差距,财政部门要予以追加,以保证支出需要。

                      財政部門在保證防疫經費及時、足額到位的同時,要加強對防疫經費的管理和監督。

                      (三)技術儲備與保障。

                      農業農村局應設置突發重大動物疫病防治專家技術組。由技術官員和動物疫病防治、流行病學、野生動物學、動物福利、經濟、風險評估、法律等方面的專家組成,負責疫病防控策略和方法的咨詢,參與防控技術方案的策劃、制定和執行。

                      農業農村局應會同有關部門組織有關科研單位和專業技術人員,開展突發重大動物疫情的預防、監測、預警和應急處置及先進技術、設備等方面的科學技術研究,提高突發重大動物疫情應急工作的科技含量。

                      (四)培訓與演習。

                      農業農村局應加強對突發重大動物疫情應急處理預備隊的培訓。培訓內容:

                      1)動物疫病的預防、控制和撲滅知識,包括免疫、流行病學調查、診斷、病料采集與送檢、消毒、隔離、封鎖、檢疫、撲殺及無害化處理等方面的知識;

                      2)動物防疫法律、法規、規章和有關應急預案;

                      3)個人防護知識;

                      4)治安與環境保護;

                      5)工作協調、配合等要求。

                      農業農村局應根據資金和實際需要,定期組織演練,提高突發重大動物疫情應急處理預備隊工作能力。

                      (五)社會公衆的宣傳教育。市政府應組織有關部門,利用廣播、電視、報刊、網絡、手冊等多種形式,對社會公衆廣泛開展突發重大動物疫情應急知識宣傳教育,指導群衆以科學行爲和方式對待突發重大動物疫情。充分發揮有關社會團體在宣傳和普及動物防疫知識、科普知識等方面的作用。

                      七、預案的制定

                      各鎮(街)應依照有關法律、法規、規章的規定,對照本預案,結合本地實際,組織制定本級突發重大動物疫情應急預案。

                      八、附則

                      (一)有關說明。本預案有關數量的表述中,“以上”含本數,“以下”不含本數。

                      (二)預案管理與更新。農業農村局應根據本市突發重大動物疫情的形勢變化和預案實施過程中發現的問題及時提出修訂建議,報市政府批准後修訂。

                      本預案自印發之日起實施。《灤縣人民政府關于印發灤縣突發重大動物疫情應急預案的通知》(灤政發〔2007〕 34号)同时废止。 

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